Предвыборная программа кандидата в Президенты Украины 2019 Садового Андрея Ивановича

Перші кроки Андрія Садового на посаді Президента України, щоб  захистити країну від зовнішньої агресії з боку Росії, повернути українцям контроль за їхніми ресурсами, модернізувати країну й забезпечити добробут людям, а також гарантувати справедливість і відповідальність влади та повернути довіру до неї.

 Перші кроки щодо зміцнення обороноздатності та захисту країни:

• Дбати про солдатів української армії, гарантуючи їм грошове забезпечення військового – не менше 1 000 доларів у гривневому еквіваленті.
• Змінити систему командування й управління у Збройних силах України відповідно до стандартів НАТО, забезпечивши повагу до солдатів з боку командирів.
• Забезпечити ветеранові війни повагу від людей та підтримку від держави. Запровадити загальнодержавну програму підтримки ветеранів війни, виплачуючи компенсацію 100 тисяч гривень кожному.
• Розмістити уздовж державного кордону з Росією та уздовж лінії розмежування боєздатні військові частини та бойову техніку.
• Затвердити національну програму щодо забезпечення гідних умов проживання для громадян України, які покинуть окуповані території, виявлять бажання жити та чесно працювати в Україні.
• Відкрити оборонну промисловість для інвестицій та інновацій, зробити оборонний бюджет прозорим, деталізованим та контрольованим.
• Відсторонити від державного управління тих громадян України, які допомагали й допомагають ворогові під час війни: політиків, працівників органів правопорядку, суддів. Виявити та покарати усіх зрадників.
• Будувати прагматичні союзи із зовнішніми партнерами. Налагоджувати взаємодію та постійну співпрацю з НАТО, щоб згодом отримати членство. Ініціювати створення Центрально-Східного європейського військового альянсу, учасниками якого мають стати країни Центральної та Східної Європи, що безпосередньо потерпали від агресії або чітко усвідомлюють небезпечну політику РФ щодо цивілізованого світу.
• Зміцнити співпрацю з ЄС, забезпечивши Спільний авіаційний простір, Єдиний цифровий ринок, приєднання до Митного, Енергетичного союзів.

Перші кроки щодо повернення українцям контролю за природними ресурсами і критичною інфраструктурою України – газопостачанням, електропостачанням, теплом та доступом до паливно-мастильних матеріалів:

• Заборонити доступ до користування надрами, до власності чи управління критичною інфраструктурою громадянам та юридичним особам Росії і пов’язаним із ними особам. Застосувати санкції до громадян Росії та російських підприємств і пов’язаних з ними осіб, які мають доступ до користування надрами на території України.
• Заборонити доступ до користування надрами, до власності чи управління критичною інфраструктурою юридичним особам, зареєстрованим в офшорах.
• Забезпечити доступ до користування надрами на конкурентній основі.
• Запровадити антимонопольні правила, які б не допускали доступу до власності чи управління критичною інфраструктурою й одночасно доступу до користування надрами (обмежити вертикальні монополії).
• Гарантувати незалежність регулятора, який надає доступ до користування надрами, до власності чи управління критичною інфраструктурою.
• Перерозподілити ренту за користування надрами й гарантувати, що більшу частку ренти сплачуватимуть до місцевих бюджетів громад, на території яких використовують ті чи інші надра.
• Створити енергетичну біржу для конкурентного продажу енергетичних ресурсів (вугілля, газу) і електроенергії.
• Створити ефективну модель зеленої генерації.
• Побудувати нові нафтопереробні заводи для потреб національної безпеки і зменшити імпорт бензину.
• Оновити теплові мережі через механізми фінансування проектів з енергоефективності.
• Встановити кримінальну відповідальність за неналежне управління критичною інфраструктурою.

Перші кроки щодо розвитку аграрного сектору:

• Гарантувати українським фермерам дешеві кредити для придбання землі.
• Дозволити купувати землю тільки громадянам України.
• Обмежити кількість землі, яку може придбати одна особа.
• Запровадити прозорий продаж права оренди на землі державної власності.
• Стимулювати виробництво та реалізацію української сільськогосподарської техніки.

Перші кроки щодо розвитку економіки і стимулювання точок економічного зростання:

• Зменшити імпорт російських товарів, мінімізувати інші форми економічної залежності від держави-агресора.
• Здійснити прозору й ефективну приватизацію більшості державних підприємств.
• Ліквідувати всі економічні підрозділи прокуратури, поліції, Служби безпеки України та податкову міліцію, скасувати їхні повноваження у сфері економічних злочинів.
• Вилучити з Кримінального кодексу України статтю 205 «Фіктивне підприємництво». Заохочувати громадян України інвестувати в українську економіку, зокрема у критичну інфраструктуру.
• Відновити у всіх областях роботу внутрішніх аеропортів та перетворити їх на сучасні сервісно-логістичні центри через інструменти державно-приватного партнерства.
• Підтримати розвиток авіабудування через розвиток внутрішніх авіаперевезень та створення національного лоукост-перевізника.
• Створити умови для розвитку річкових перевезень через прозоре регулювання роботи водного транспорту.
• Підтримати розвиток вітчизняних підприємств, що виробляють громадський електричний транспорт через часткову компенсацію з бюджету банківських кредитів для розвитку підприємств, вигідні лізингові програми закупівлі транспорту.
• Розвивати покриття широкосмугового інтернету спільними зусиллями держави та бізнесу, особливо для сільського населення, а також освітніх та медичних закладів.
• Підтримати розвиток креативної економіки, коли ідеї, а не лише ресурси та технології, приноситимуть успіх та створюватимуть додану вартість. Інновації допоможуть зупинити відтік молоді з регіонів зокрема та України загалом, розвивати міста та сільські громади, зберігати ідентичність.

Перші кроки щодо прозорого бюджетування і справедливої податкової системи:

• Запровадити прозорі і справедливі стандарти й механізми складання державного бюджету та місцевих бюджетів. Забезпечити відкритість інформації щодо використання коштів платників податків.
• Запровадити податок на виведений капітал.
• Запровадити трансфертне ціноутворення.
• Зробити прозорою роботу митниці та фіскальної служби.
• Синхронізувати бази даних усіх державних органів, які надають послуги для бізнесу.

Перші кроки щодо відновлення справедливого правосуддя і невідворотності покарання за корупцію:

• Притягнути до відповідальності корумпованих чиновників та суддів за допомогою новостворених антикорупційних органів.
• Запровадити автоматизовану систему верифікацій електронних декларацій. Чиновники та політики, які все життя перебували на державній службі, мають довести походження своїх статків або бути притягнутими до відповідальності за незаконне збагачення.
• Не менше 25 % конфіскованих у корупціонерів коштів використовувати на державні гуманітарні програми (будівництво лікарень, шкіл, дитячих садків тощо).
• Цифровізувати публічні послуги, мінімізувавши контактування громадянина та чиновника. Забезпечити особі через електронні сервіси доступ до усіх державних послуг.
• Ліквідувати непотрібні контролюючі органи держави, які «паразитують» на бізнесі та громадянах.
• Повернути до закону вимогу щодо наявності юридичної освіти як обов’язкової умови для призначення на посаду Генерального прокурора.
• Ухвалити закон про захист викривачів і розкриття інформації про шкоду або загрозу суспільним інтересам.
• Запровадити механізми максимальної відкритості в діяльності всіх органів влади і місцевого самоврядування та доступності чиновника для громадянина, а також ефективні інструменти громадського контролю за роботою органів влади та місцевого самоврядування.

 Перші кроки щодо відновлення соціального добробуту:

• Провести перепис населення і створити єдиний реєстр фізичних осіб.
• Підвищити прожитковий мінімум для працездатних осіб до рівня фактичного його розміру, який оприлюднює уряд.
• Запровадити обов’язкову систему індивідуального пенсійного накопичення без збільшення ЄСВ.
• Зобов’язати державні компанії впроваджувати соціально відповідальну стратегію діяльності щодо персоналу, споживачів, екології тощо, зокрема оприлюднювати нефінансові показники діяльності.
• Запровадити стимули для розвитку соціальної відповідальності приватних компаній.
• Забезпечити щорічне фінансування медичної галузі – не менше 5 % ВВП.
• Забезпечити медичним працівникам гідну винагороду та можливості для розвитку. Упродовж п’яти років вийти на рівень оплати праці лікаря - не менше 1 000 доларів у гривневому еквіваленті.
• Запровадити систему медичного страхування, за якої 15 % сплаченого ЄСВ будуть відраховані на особистий рахунок кожного громадянина.
• Запровадити програми заохочення здорового способу життя, заняття фізичною культурою та спортом, протидії шкідливим звичкам у суспільстві. Ефективно боротись з дитячим алкоголізмом.

 Перші кроки щодо посилення спроможності громад:

• Перерозподілити структуру податків, поступово збільшивши частку місцевих податків до 50 %.
• Забезпечити усім містам України рівний доступ до податку на доходи фізичних осіб.
• Забезпечити сплату частини податку на доходи фізичних осіб за місцем отримання особою адміністративних послуг.
• Передати на місцевий рівень до спроможних громад функцію управління місцевими податками і зборами.
• Використати потужність великих міст, щоб розвивати конкретні регіони, реалізовувати великі інвестиційні програми, покращувати добробут прилеглих до міста громад. Запровадити форму міських агломерацій як спосіб взаємовигідної співпраці міста з навколишніми громадами.
• Повернути Києву місцеве самоврядування, ухваливши новий закон про столицю України – місто Київ.
• Забезпечити спроможність сільських громад, щоб села стали місцем комфортного проживання для людей та збереження української національної ідентичності.
• Надати громадам право планувати території та розпоряджатися землями поза межами населених пунктів.
• Запровадити сучасні механізми прямої участі громадян в управлінні громадою: громадські слухання, електронні петиції, бюджет участі (громадський бюджет), публічні консультації тощо.

 Перші кроки щодо побудови якісної системи освіти:

• Спрямувати в освітню сферу 25 % бюджетних коштів.
• Зробити професію вчителя конкурентною. Формула грошової винагороди вчителя: середня заробітна плата в Україні + 1/3 середньої заробітної плати в Україні.
• Зберегти та відновити професійно-технічну освіту. Пов’язати професійну освіту з потребами підприємництва на місцевому рівні через прямі замовлення від роботодавців та місцевої влади.
• Запровадити конкуренцію серед вищих навчальних закладів через проектне фінансування науки та інновацій для 10 найкращих університетів, визначених на конкурсних засадах.
• Повернути науку в університети, а університети відпустити на волю для наукового пошуку й конкуренції. Започаткувати програми грантової підтримки наукових досліджень в Україні. Фінансувати освіту та культурний розвиток з акцизу на тютюн та алкоголь. Інвестувати ці кошти в розвиток дітей (музика, малювання, спорт тощо).

 Перші кроки щодо відновлення і зміцнення зв’язків з українцями у світі:

• Запровадити механізм набуття громадянства для тих осіб, які народилися в інших країнах, мають інше громадянство, але вважають себе українцями і хочуть розбудовувати українську державу (за винятком держави-агресора).
• Запровадити систему моніторування та оцінювання якості дипломатичної служби України.

 Перші кроки щодо зміцнення відповідальності влади:

• Закріпити в Конституції:
• вибори до Парламенту на пропорційній основі з відкритими списками;
• ліквідацію обласних та районних державних адміністрацій;
• голосування за закони більшістю присутніх у залі депутатів;
• зменшення кількості депутатів Парламенту до 300 осіб;
• персональну відповідальність Прем’єр-міністра та міністрів за виконавчу владу в країні;

відповідальність Президента України й дієву процедуру імпічменту.