Саакашвили потребовал изменить законопроект об игорном бизнесе

Михаил Саакашвили, занимающий в Украине пост главы исполнительного комитета реформ Национального совета, сообщил о высоких коррупционных рисках в проекте закона №2285-д, призванного создать базу для работы в стране игорного бизнеса. Свое мнение по этому вопросу он высказал в официальном письме, предназначавшемся Гетьманцеву Даниле – руководителю комитета ВР по финансовым, налоговым и таможенным вопросам.

«С помощью данного письма я хочу проинформировать вас о потенциально проблемных пунктах проекта закона №2285-д, который нацелен на регулирование деятельности игорного бизнеса в стране. Некоторые положения документа создают серьезные коррупционные риски для государства. После принятия закона в нынешнем виде мы можем наблюдать существенный рост коррупции и лоббирование интересов определенных компаний, имеющих отношение к индустрии азартных развлечений», – пишет Саакашвили.

Бывший президент Грузии отметил, что факт создания нового государственного органа с обширными полномочиями и крупным бюрократическим аппаратом уже несет риск коррупции сам по себе. Глава ИК по реформам считает недопустимым делать процедуру назначения руководителя комиссии непрозрачной, так как она не предусматривает конкурса. Чиновник акцентировал внимание и на том, что законопроект поощряет формирование монополии на букмекерском рынке за счет высокого ценза на получение лицензионного документа (120 тысяч минимальных зарплат). По словам Саакашвили, монополизации будет способствовать и чрезмерная зарегулированность разработчиков программного обеспечения для индустрии.

«В отрасли в Украине сегодня работает почти 20 тысяч человек, и они оказываются в зоне риска», – отметил чиновник. Было упомянуто и искусственное снижение количества операторов казино, сделано много других замечаний.

Прежде сообщалось, что закон №2285-д позволяет заниматься при наличии лицензии следующими видами бизнеса, имеющими отношение к азартным развлечениям: казино, покер, игровые автоматы, букмекерская деятельность, государственные лотереи. Но к компаниям, выступающим в роли организаторов, были предъявлены достаточно высокие требования.

В первом чтении в середине января закон № 2285-д, легализующий игорный бизнес, депутаты Верховной Рады поддержали. В проекте содержатся положения для регулирования всех сегментов рынка азартных игр. Игорным залам документ разрешает работать исключительно в отелях 5*. Зажигается зеленый свет онлайн-бизнесу.

Текст проекта, который был поддержан накануне, не имеет принципиальных отличий от предыдущего варианта. В документ внесли только 2 правки: увеличение возрастного порога для игрока с 19 лет до 21 года, запрет размещения видео слотов на городских улицах. Проектом предусмотрено, что легально на украинской территории смогут работать:

• лотерейные бизнесы;
• казино, в том числе в режиме онлайн;
• букмекерские конторы (деятельность в интернете также разрешена);
• залы с игровыми автоматами;
• заведения, предлагающие онлайн-покер.

Планируется создание отдельного реестра для каждого сегмента игорного рынка. Контролирующая функция возлагается на имеющий особые полномочия орган при Кабмине, в качестве которого выступает Комиссия по регулированию и развитию азартных игр. Она будет состоять из председателя и шести сотрудников. Члены комиссии будут отслеживать наличие лицензий, соблюдение участниками рынка правил, оговоренных в законе.