Королевская Н.Ю. - предвыборная программа кандидата в Президенты Украины, выборы 2014

Мирное развитие без социальных потрясений

Украинское государство переживает исторические времена. Украинский народ доказал, что является настоящим источником власти в стране и готов отстаивать свою независимость, суверенитет и право на достойную жизнь.

Вместе мы построим демократическое богатое общество. Но для этого мы должны действовать разумно и не допустить ошибок прошлого. Надо как можно скорее перейти от взаимных обвинений и разжигания вражды к выполнению задач, которые объединят народ и государство и обеспечат движение Украины вперед!
Мы должны осознать, что первой и самой главной ценностью государства является Человек, где бы она не жил, на каком бы языке не говорил и чем бы не занимались его родители, деды и прадеды. И именно вокруг Человека мы должны строить новую страну, а за показатель успеха брать благосостояние каждого, кто считает Украину своим Домом.

Идя на выборы Президента, я ответственно заявляю:
• Украина была, есть и будет суверенным и унитарным государством. Любые призывы к расколу страны - недопустимы;
• Украина должна стать государством сильных общин, где большинство полномочий и ресурсов принадлежат местному самоуправлению, а не центральному Правительству в Киеве;
• Украина должна стать страной мира и спокойствия, социальной справедливости, эффективной экономики и процветающего бизнеса.

Всех нас ждет непростой путь преобразований. Они коснутся нас всех и каждого человека. Но любые изменения должны происходить для Человека и народа, а не так, как сегодня предлагает власть: за счет Человека или народа.
Сегодня чиновники из правительства за кредит МВФ готовы продать будущее граждан. Ради очередного транша, они готовы забрать пенсии у пенсионеров, уменьшить государственные пособия семьям с детьми, сэкономить на учителях, врачах и уязвимых гражданах.
Я этого не позволю! Ресурсом для проведения в Украине эффективных реформ не должны быть деньги из карманов простых граждан. Для этого есть десятки миллиардов гривен, которые ежегодно теряет государство через коррупцию и безнаказанность олигархов.

Как кандидат в Президенты Украины я определяю 3 первоочередных шагах, которые позволят аккумулировать огромные ресурсы для проведения социально справедливых и эффективных преобразований в государстве.
1. Введение налога на операции с «оффшорами» - деньги, заработанные в Украине, должны оставаться в Украине и работать на Украину.
2. Введение налога на роскошь и прогрессивного налога на доходы граждан - богатство должно стать признаком не только престижа, но и социальной ответственности.
3. Принятие прозрачного тендерного законодательства, которое остановит многомиллиардную коррупцию и потери бюджета при осуществлении государственных закупок.

Выполнение этих шагов позволит ежегодно привлекать в бюджет страны дополнительно более 100 млрд. грн. Полученные средства будут направлены на реализацию следующих первоочередных приоритетов.

1. Социальная справедливость и социальная защита.
Каждый человек, который нуждается в поддержке, должен быть уверен - его не оставят наедине с проблемами. Будет гарантирован доступ к качественным социальным услугам, созданы благоприятные условия для самореализации каждого.
Я выступаю за:
• Справедливую пенсионную систему. Пенсия должна зависеть от уровня заработка и трудового стажа. Должны ликвидировать разрыв между пенсиями простых людей и чиновников;
• Внедрение новой философии в сфере занятости. Приоритет - сохранение существующих и создание новых рабочих мест. Государство должно стимулировать работодателей к трудоустройству молодежи, людей с особыми потребностями, молодых родителей и пожилых людей, способствовать созданию рабочих мест в малом и среднем бизнесе. Права каждого работающего должны быть защищены на всех этапах производственного процесса - от устройства на работу до увольнения. Люди должны иметь возможность повысить квалификацию или получить актуальную профессию, чтобы быть конкурентными на рынке труда;
• Жесткий контроль над использованием каждой социальной гривны. Социальная помощь и услуги должны быть адресными и прозрачными. Человек должен решать все вопросы с социальными службами «в одно касание» - в одном месте и за один визит;
• Внедрение в Украине европейских социальных стандартов. Социальные стандарты должны постоянно расти, основываясь на современных методиках, а не по лекалам прошлого века. Ни слова об их замораживания или сокращения;
• Эффективное предупреждение социального сиротства. Чтобы дети не изымались из биологических семей. Чтобы каждый ребенок, который потерял родителей, нашла новую семью;
• Построение современной системы социальных учреждений. Чтобы молодые девушки, которые оказались в беде, не отказывались от детей. Чтобы ветераны и чернобыльцы могли качественно оздоровиться и получить квалифицированную медицинскую помощь. Чтобы каждый человек с инвалидностью имела доступ к современных реабилитационных центров и была обеспечена средствами реабилитации;
• Действенное предупреждение социальных проблем или их решения на начальных стадиях. Специалисты социальной работы, социальные службы должны знать все риски на уровне общины и вовремя реагировать на них;
• Демонополизацию рынка социальных услуг. Их должен предоставлять тот, кто сделает это качественно и за адекватную цену. Монополия государства должна быть устранена не только на бумаге;
• Тесное сотрудничество с общественными организациями. Эффективный общественный контроль должен стать одним из ключевых рычагов совершенствования социальной сферы и обеспечения социальной справедливости.

2. Мощь страны - безопасность граждан
Действующая власть продемонстрировала неспособность обеспечить самое главное - безопасность граждан и неприкосновенности территории Украины. Боевики с депутатскими мандатами стали образцом для боевиков с битами и автоматами.
Политика государства в сфере обеспечения безопасности граждан и обеспечение обороноспособности страны требует кардинальных изменений.
Я выступаю за:
• Немедленное разоружение всех незаконных формирований независимо от политических предпочтений или региональной принадлежности;
• Внеблоковый статус Украины. Базой для внеблокового статуса должна быть современная и мобильная армия, которая может быть мгновенно усилена миллионами подготовленных резервистов по примеру Швейцарии;
• Современное оружие украинской армии. Современные танки, корабли, самолеты и ракеты - это гарантия безопасности государственной границы;
• Ответственную работу с кадрами в правоохранительных органах. Там должны работать профессионалы, для которых честь и закон - это не пустой звук;
• Полное отделение правоохранителей от политики. Их главное оружие - доверие граждан;
• Использование положительного опыта самоорганизации общин для защиты своих городов. В Украине должна быть создана муниципальная милиция. Граждане имеют на уровне общин избирать лиц, которые будут гарантировать их безопасность;
• Повышение престижа военной службы. Военные должны получать достойные зарплаты. Государство должно решить проблему с жильем, в том числе военных, эвакуированных из Крымского полуострова.

3. Построение государства сильных самодостаточных общин и децентрализация власти.
Источником многих проблем, с которыми столкнулась Украина, является концентрация власти и ресурсов на уровне центральной власти в Киеве. Как говорил классик: «Власть развращает. Абсолютная власть развращает абсолютно». Мы должны сломать этот порочный круг. Время забрать у Киева власть и ресурсы и передать их местным общинам.

Я выступаю за:
• Децентрализацию полномочий правительства и их передачу на уровень общин;
• Создание самоуправляющихся общин как базовой единицы административно-территориального устройства страны по принципу экономической обоснованности их размеров и повсеместности местного самоуправления;
• Четкое разграничение полномочий между уровнями самоуправления общины, района и области;
• Минимизацию присутствия и ограничения функции государственной власти на уровне региона;
• Внесение изменений бюджетного и налогового законодательства, которые позволят децентрализовать финансовые ресурсы и передать их большую часть на уровень общин. На местах должно оставаться не менее 50% налогов;
• Создание фондов регионального развития для преодоления экономических и социальных диспропорций между регионами.

4. Поддержка национального производителя.
Государство должно целенаправленно поддерживать отечественных производителей и развивать высокотехнологичные производства.
Я выступаю за:
• Специальные условия кредитования и налогообложения предприятий, реализующих инвестиционные проекты и создают новые рабочие места;
• Государственную поддержку экспортной экспансии не только крупных, но и малых и средних производителей, активная защита интересов украинских производителей за рубежом, продвижение бренда Made in Ukraine;
• Государственную поддержку приоритетных отраслей: информационные технологии, судостроение, авиастроение, машиностроение, приборостроение.
• Создание в Украине высокотехнологичных производств;
• Новые перспективы для оборонно-промышленного комплекса. Формирование мощного государственного заказа. Продвижение украинских оружейников на внешнем рынке с помощью дипломатического и маркетингового ресурса.

5. Малый и средний бизнес - залог экономического успеха Украины.
Преуспевающий малый и средний бизнес - резерв стабильности государства. Гибкий и динамичный, он смягчает колебания экономики и обеспечивает занятость «среднего класса».
Я выступаю за:
• Документооборот и выдачу справок в электронном виде;
• Максимальное упрощение системы налогообложения. Налоговая система должна стать инструментом развития, а не репрессий;
• Защита прав собственности. Суды и правоохранительные органы не будут использоваться для незаконного отъема и захвата собственности;
• Поощрения банковского сектора к внедрению комфортных кредитных программ для бизнеса. Каждый желающий заниматься бизнесом должен иметь возможности и стартовые условия.

6. Создание современного сельского хозяйства.
Миром ширится продовольственный кризис, растет спрос на пищевые продукты. У нас есть все, чтобы воспользоваться этой тенденцией.
Я выступаю за:
• Сохранение украинской земли в украинских руках;
• Облегчение доступа сельхозпроизводителей к финансовым ресурсам;
• Внедрение современных технологий производства и переработки, развитие агропромышленных комплексов глубокой переработки для малых и средних хозяйств;
• Контроль